LE DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET SES PARTICULARITÉS DANS LE PROCESSUS DE L’AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE AU LIBAN
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Résumé
Le présent article vise à se demander pourquoi la majorité des diagnostics territoriaux au Liban ne sont pas élaborés selon les normes supposées les régir, et quand ils sont correctement établis, pourquoi ils n’aboutissent pas à des projets d’aménagement pertinents. Pour se faire, il est question d’approfondir plusieurs enjeux relatifs à l’élaboration des diagnostics, comme la collecte et l’analyse des données, le cadre de l’étude et les indicateurs d’évaluation. Il est aussi question de comprendre les spécificités du territoire libanais qui compliquent l’élaboration des diagnostics territoriaux. L’analyse des données territoriales au Liban s’opère dans un contexte très particulier aux niveaux politique, social et géographique. Le système politique encore centralisé du pays, ne permet pas aux communes de gérer le processus de l’aménagement du territoire. Les projets d’aménagement sont gérés par la direction générale de l’urbanisme et confiés à des bureaux d’études. Ces derniers opèrent des diagnostics territoriaux sans aucune participation de la part des citoyens, puisque ce concept n’est pas encore inclus dans le processus d’aménagement du territoire au Liban. Des organisations non-gouvernementales tentent d’opérer des diagnostics adéquats, mais ces derniers restent sans aucun effet puisque les autorités publiques ne les prennent pas en considération. Dans ce contexte, il est intéressant d’aborder le problème de plusieurs facettes, en essayant d’approfondir certaines questions comme celles des indicateurs d’évaluation des enjeux territoriaux, de la mise en place de nouveaux mécanismes de participation citoyenne, et des caractéristiques morphologique et sociales du territoire libanais.
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